เตรียมตั้งนิคมอุตสาหกรรมราชทัณฑ์

#เศรษฐศาสตร์ตลาดสด การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (กนอ.) เตรียมตั้งนิคมอุตสาหกรรมราชทัณฑ์ เปิดโอกาสให้จ้างแรงงานผู้พ้นโทษและผู้อยู่ระหว่างพักการลงโทษ เพิ่มโอกาสให้มีอาชีพและสามารถกลับสู่สังคมได้ โดยเล็งศึกษาความเป็นไปได้พื้นที่ จ.สมุทรปราการ และสมุทรสาคร

ที่ประชุม ครม. เมื่อวันที่ 19 ต.ค. ที่ผ่านมา รับทราบผลการศึกษาจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมราชทัณฑ์ ตามที่กระทรวงยุติธรรมได้ทำการศึกษา โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ปัญหาผู้ต้องขังล้นเรือนจำ ฝึกทักษะอาชีพ พัฒนายกระดับฝีมือแรงงาน และสร้างผู้พ้นโทษให้เป็นผู้ประกอบการรายใหม่ ซึ่งเป็นการสร้างอาชีพในอนาคต ลดจำนวนอัตราการกระทำผิดซ้ำของผู้ต้องขัง กลุ่มเป้าหมาย คือผู้พ้นโทษและผู้อยู่ระหว่างพักการลงโทษหรือลดจำนวนวันต้องโทษ แนวทางการดำเนินงานใช้พื้นที่นำร่องต้นแบบ 4 แห่ง ได้แก่ เรือนจำจังหวัดสมุทรสาคร (เรือนจำชั่วคราวบางหญ้าแพรก) เรือนจำกลางชลบุรี (เรือนจำชั่วคราวบ้านบึง) เรือนจำกลางสมุทรปราการ (เรือนจำชั่วคราวคลองด่าน) และเรือนจำกลางระยอง (เรือนจำชั่วคราวเขาไม้แก้ว)

ทั้งนี้ กนอ. แนวทางที่ได้จากข้อเสนอแนะของ ครม.ไปร่วมหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พร้อมทั้งเร่งศึกษาความเป็นไปได้ มาตรการ และสิทธิประโยชน์ เพื่อดึงดูดนักลงทุน โดยจะให้เอกชนเป็นผู้จัดหาพื้นที่ มาตรการและสิทธิประโยชน์ในนิคมอุตสาหกรรมราชทัณฑ์ที่น่าสนใจ เช่น การจัดให้มีบริการระบบสาธารณูปโภคและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เอื้อต่อการประกอบกิจการในนิคมอุตสาหกรรม การยกเว้นค่าใช้จ่ายร่วมดำเนินงานนิคมอุตสาหกรรมให้แก่ผู้พัฒนานิคมอุตสาหกรรม รวมทั้งการศึกษาข้อเสนอสิทธิประโยชน์ด้านภาษี อาจเป็นไปในลักษณะเดียวกันกับการส่งเสริมการลงทุนจากคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน เช่น การนำรายจ่ายจากการจ้างงานนักโทษไปหักลดหย่อนภาษีได้ 3 เท่า ส่วนกรณีที่เป็นบริษัทที่จัดตั้งขึ้นใหม่ อาจได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล รวมระยะเวลา 5 ปี ต้องติดตามศึกษาความเป็นไปได้ต่อไป

#เศรษฐศาสตร์ตลาดสด รายงานจำนวนสถิติผู้ต้องราชทัณฑ์ปล่อยตัว ในปี 2564  รวม 246,355 คน ส่วนจำนวนผู้ต้องราชทัณฑ์รวม เท่ากับ 285,182 คน ประมาณร้อยละ 80 เป็นผู้ต้องโทษคดีความผิดตาม พ.ร.บ. ยาเสพติดให้โทษ (ข้อมูล ณ วันที่ 21 ตุลาคม 2564)

ทั้งนี้ด้านกระทรวงยุติธรรมก็มีการตั้งเป้าจะพัฒนาและส่งผู้ได้รับการพักการลงโทษเข้าไปทำงานในสถานประกอบการให้ได้จำนวน 16,000 คนต่อปี สำหรับแนวทางการดำเนินงานในการเตรียมแรงงานเข้าสู่นิคมอุตสาหกรรมราชทัณฑ์ คือ มีการรับตัวผู้ต้องขังเข้าใหม่ คัดกรอง จำแนก แยกกลุ่ม ฝึกงานในศูนย์เตรียมความพร้อมด้านฝึกทักษะการทำงานเป็นเวลา 2 ปี สำหรับผู้ต้องขังที่เข้าเกณฑ์จะครบกำหนดปล่อยตัว เป็นผู้ต้องขังชั้นกลางขึ้นไปหรือเหลือโทษจำคุกต่อไม่เกิน 7 ปี โครงการพักการลงโทษ กรณีพิเศษ เป็นผู้ต้องขังชั้นกลางขึ้นไป เหลือโทษจำคุกไม่เกิน 5 ปี มีคุณสมบัติตามเกณฑ์พักการลงโทษทำงานจริงในนิคมอุตสาหกรรม เมื่อผู้ต้องขังผ่านการฝึกงานในศูนย์เตรียมพร้อมเป็นเวลา 2 ปีแล้ว จะได้รับการพิจารณาพักโทษ 5 ปี ติดอุปกรณ์ควบคุมตัวอิเล็กทรอนิกส์ ตามเงื่อนไขควบคุมการประพฤติ และเข้าไปทำงานในนิคมอุตสาหกรรมนำร่องที่กำหนดเป็นเวลา 5 ปี เมื่อครบกำหนดก็ทำงานต่อกับนิคมอุตสาหกรรมต่อได้

การตั้งนิคมอุตสาหกรรมราชทัณฑ์จึงเป็นอีกหนึ่งแนวทางที่หวังว่าจะช่วยเพิ่มโอกาสให้ผู้เคยต้องโทษกลับคืนสู่สังคมได้